Debidoo a la calidad de los suelos y la inundabilidad de los mismos, tradicionalmente la explotación agrícola ha sido de subsistencia, la ganadería extensiva manejada con escaso cuidado y la explotación pesquera tradicional. Lo descrito resume el panorama que se
encuentra en la zona; los problemas a resolver se puntualizan como sigue: inundaciones periódicas por desbordamiento del RíoMagdalena, variaciones bruscas de salinidad en las aguas de las ciénagas, progresiva salinización de los suelos, insuficiente precipitación pluvial con fines de riego y dificultades en la movilización de los productos.
Con base en lo anterior, en este documento se presentanlas generalidades del proyecto, las nesidades que atenderá, sus características físicas y técnicas, aspectos económicos y financieros, y algunos otros aspectos.