Por parte del Programa PROCIENAGA se habian propuesto como subcomponentes del Sector Desarrollo Social a) Organización comunitaria productiva, b) Proyectos Pilotos, c) Educación Ambiental y d) Fomento a la mujer (ver Taller, pp. 23). Además, se expresaron diferentes delimitaciones del grupo meta del programa proliferando esto a todos los pobres que viven en el ámbito del proyecto.
Los consultores no encontraron argumentos válidos para la estructura “sectorial” de los subcomponentes propuestos, la cual refleja más bien la división interna de los diferentes áreas de trabajo de CORPAMAG. Para evitar una particularización y sectorialización de las actividades se recomienda actividades integrales dirigidas hacia las comunidades pesqueras que incluyen temas específicos y sentidos por las comunidades referiendose la organización comunitaria, a la educación ambiental y a la situación de la mujer. Para proyectos productivos no se han encontrado experiencias válidas que permitan recomendar la ejecución de proyectos en el corto plazo (ver punto 2.5.).
Para el Programa PROCIENAGA, que pretende recuperar el equilibrio ecológico del sistema lagunar de la Cienaga “Grande de Santa Marta, el Grupo Meta (es decir los: beneficiarios directos) para la fase de orientación son los grupos más vulnerables que eros del ecosistema, recomendable de pequeños campesinos,etc.).
Sin embargo, es obvio que habrán diferentes grupos como afectados y/o beneficiarios indirectos de las actividades previstas por parte del programa, especialmente a través de las obras hidraulicas planteadas para la fase de implementación. Es importante conocer las reacciones y actitudes de tales grupos de afectados y beneficiarios indirectos para preveer posibles áreas del consenso y del conflicto entre los diferentes grupos y usuarios del ecosistema. Coleccionar los datos al respecto por un lado y establecer y mantener contactos permanentes con representantes de estos grupos por otro lado forma parte dela política cotidiana del programa, principalmente en el área deplanificación. Por tal razon no se ha formulado unaactividad específica al respecto.
Las actividades que son dirigidas hacia las comunidades pesqueras – especialmente a los pueblos palafíticos – consideran como punto de partida, que los pescadores, por la localización de sus pueblos, por su dependencia hacia los recursos de la Ciénaga y por su estrecha relación cultural con este ambiente, puedan cumplir con el importante papel de cuidadores permanentes del ecosistema del manglar.
Para establecer las bases sociales y la conciencia de los pescadores conla intención de asumir esta función enmarcada a las estrategias del proyecto, debe tomarse en cuenta el interés propio de los pescadores y de los habitantes de los pueblos palafíticos. Las actividades planificadas por el componente “Desarrollo Social” tienen como meta en la fase de orientación, establecer las condiciones para lograr la colaboración de los pescadores y habitantes de los pueblos pesqueros.
Desde este punto de vista se entiende el papel del Programa PROCIENAGA por un lado como ejecutora de actividades directamente relacionadas al objetivo principal del programa para la fase de orientación y por otro lado como facilitadora o medio de comunicación entre los pueblos de los pescadores y institucionesestatales:
Para operacionalizar tal objetivo se planificaron actividades en diferentes niveles: 2.1. Investigación participativa 2.2. Fomento a la organización 2.3. Papel de la mujer 2.4. Sedes para el funcionamiento de las actividades 2.5. Capacitación
